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社情民意

 

 

如何写好社情民意信息

(根据金沙中央和省政协辅导材料整理)

 

为提高信息的采用率,在撰写信息时应当注意把握如下几个方面的问题:

一、信息格式应具有规范性

打个比方,信息的格式就像人的肢体,少了哪一部分,都会让人感觉遗憾。工作人员每天接收到信息数量是比较多的,如果一篇信息虽然反映的内容尚可,但格式不规范的话,会让人感觉反映人或编辑者工作不够严谨,该信息被采用的可能性也会降低。因此,无论撰写、编辑或上报信息都要格外注意格式规范。

1.标题。在拟写标题时应当注意以下几个问题:一是标题不宜太长,标题太长只能说明反映人或编辑者的表达能力和文字功底不强,我们在选稿时如果信息标题超过25个字,一般不采用;二是标题应当反映信息的的核心内容,表达要集中凝练、切中要害,要归纳出信息的主旨,让人一目了然(比如:《我国亟需建立自然灾害保险制度》);三是标题应当醒目,党政领导的工作比较繁忙,日常需要阅读的文件非常多,因此设计一个能够引起领导注意和阅读兴趣的标题,对于一篇社情民意信息的成功有着积极的作用。比如:某单位报送了一篇《关于村镇居民对旧村改造态度的调查报告》,领导在审稿时,根据内容将标题修改成《旧村改造中农民群众最关心什么?》,这样一改,标题立刻显得十分抢眼,也符合信息的体例,是信息标题修改的经典范例。

2.篇幅。社情民意信息是要提供给中央和省领导参阅,篇幅要求简短精炼,不宜长篇大论,字数通常控制在5001000字。如果字数超过1500字,一般不采用。

3.信息来源。主要注意以下几个问题:一是信息反映人可以以个人名义署名,也可以联名,但必须写全反映人的“政治身份+社会身份+单位职务”。“政治身份”是指政治面貌或党内职务;“社会身份”是指担任政协委员、人大代表等身份;“单位职务”是指工作单位和职务。比如:“民革济南市委常委、济南市政协委员、济南市教育局副局长张三”或“民革青岛党员、青岛大学经济学院副教授李四”。二是尽量不要以单位的名义反映信息,如:“民革青岛市委反映:”,即使是单位集体调研之后形成的信息,也应当写明主要执笔人身份和职务,以示负责。

4.正文体例。一是要一事一报,一篇信息决不写两件事。二是要突出亮点。不是所有的信息都要求三段式:反映问题、分析原因、提出建议,有时只谈一点,谈深谈透更好。如果重点想反映问题,就要把存在问题说明白,不要勉强湊上几条谁都知道的原因、建议。如果建议切实可行,只提建议也很好。

5.联系方式。提交社情民意信息时,应在文末注明反映人的电话、手机、电子信箱等联系方式,以便受理信息的部门核对情况,及时联系作者反馈情况。我们在工作中经常会遇到这样的情况:觉得某一篇信息很有价值,但对其中的一些情况拿不准,需要和反映人直接沟通,却苦于没有其联系方式,耽误了信息的采用,很可惜。因此,希望大家在写信息时,一定要注明联系方式。

二、反映内容应具有针对性

在选择反映什么信息时,如果要提高采用率,就一定要注意信息内容应当具有针对性:

1、要针对报送对象撰写信息。省政协信息工作有双重职责,既要为中央领导服务,也要为省领导服务。因此,在撰写信息时,就要区分不分的报送层次,该报给谁就给谁。不能不分对象,所有信息都同时报中央、省委省政府。在全国或全省范围具有普遍性的问题和建议,就可以报给我们,由我们审稿后,分别报全国政协或省委省政府;仅在你所在市县级区域具有普遍性的问题和建议,就要向你所在反映或报送市县政协。并且,在撰写和报送时一定要想一想我的信息写得是否严谨、我的信息给中央和省领导看是不是够分量。

2、要针对收集要点撰写信息。通常情况下,省政协每季度要给各报送单位下发信息收集要点。这些收集要点都是根据中央和省委省政府关心的问题拟定,并将重点采用的信息范围。如果能够认真研究要点,并在充分调研论证的基础上写出一篇高质量的信息,其采用率往往要比普通信息高很多。我们将结合中央、省委重要会议、重大部署,适时在网上发布信息收集要点,希望从事信息工作的同志经常登录网站,下载信息收集要点,按照要求,有针对性地收集和撰写信息。

3、要根据自身特色撰写信息。比如,蓝色半岛经济区和黄三角经济区建设,已经先后被列为国家战略,省委省政府已经提出实施这两个战略的具体部署和举措,但在实施过程中,存在着什么问题,有什么对策性建议,就很值得我们黄蓝两区所覆盖县市区深入的去做文章、写信息;在这方面,潍坊市和寿光市为我们做出了很好的榜样,特别是寿光市政协,结合中国北方蔬菜基地这个产业优势,向省政协报送了关于加强农业专业合作社建设、发展和壮大种子产业的有关农业发展方面的意见建议等,由于这些问题、这些意见建议在全省甚至全国都具有普遍性和代表性,得到了全国政协和省委省政府的重视和采用。此外,中央和省委、省政府相关政策在基层的执行情况,基层在发展中面临的有代表性的困难问题,基层群众在发展中的重要关切和诉求,都为中央和省委、省政府领导所重视。如果大家都能围绕这些问题,深入调查研究、掌握真实情况,并形成社情民意信息,省政协一定优先采用,并上报全国政协和省委省政府领导,为我们国家和山东省经济社会发展尽一份力量。

4、要针对影响社会和谐的预警性问题撰写信息。见微知著、原始见终,是一名优秀信息工作者的必备素质。要注意分析研究并及时反映带有苗头性、倾向性的预警信息,这对于防患未然意义重大。比如:2011年,社会媒体曝光了部分食品加工企业和作坊使用“牛肉膏”类食品添加剂,将猪肉加工成假牛肉出售的现象。我们许多信息编辑者和信息撰稿人都很善于捕捉社会热点,向我们省政协报送了大量如何从源头、体制、法律、社会等方面加强对食品添加剂管理的社情民意信息,应当说写得都很好。但是,这些问题都已经过社会公众的广泛热议,没有太多的亮点。但是有一篇信息反映的角度特别好,反映了广大穆斯林的对此事的态度,以《部分穆斯林群众对“牛肉膏”类食用添加剂反应强烈》为题上报全国政协,很快获得了采用。因此,对同一个现象或同一类现象,这篇信息能够从可能影响民族团结和社会稳定的高度对基层穆斯林群众的呼声进行反映,充分体现作者敏锐的信息“嗅觉”。

三、分析问题应注重科学性

1、要注重从自己实际工作中发现并分析问题。好的社情民意从来都不是坐在家中、坐在电脑前汇总一下网上情况就能完成的,它来源于我们在自己工作和生活中的留心发现和用心分析。大家做信息工作有时并不需要付出很多时间和精力,只要能把自己所从事工作时有感悟、与人民群众利益有交集的问题加以研究分析,并以信息的形式进行反映,相信一定能取得不错的效果。比如,有的信息工作者,根据国家出台一系列限制酒驾政策,考虑到毒品的危害和吸毒人员吸毒后的癫狂状态,适时提出限制“毒驾”的建议,得到了公安部门的高度重视,并已经纳入了决策,产生了积极的社会效果。

2、要注重运用调查研究的方法分析问题。调查研究是分析问题的基本方法,也是做好反映社情民意信息工作的基础。要紧紧围绕各级党委的重大决策部署、影响改革发展稳定的突出问题、人民群众关注的社会热点难点问题,策划提出调研题目,采取独立调研、联合调研等多种形式,深入基层、深入群众,形成有情况、有问题、有分析、有建议的既“接地气”又有深度的信息调研成果。调查研究的方法是多种多样,可以通过实地考察、试点调查、问卷调查、文献调查、访谈调查等多种形式,所以我们经过调研后报送的信息也要充分运用这些方法。举个例子:旧村改造是我省推进城镇化建设的重要途径,但是由于我省各地城镇化发展并不平衡,不少农民群众对旧村改造也有不同意见。许多信息对此问题进行了反映,但都是定性分析,说服力不很强。然而,某单位报送的一篇信息《旧村改造中农民群众最关心什么?》,它以问卷调查的方法,对某地农民群众在旧村改造中关心的问题进行深入调研,对调研数据进行专业分析,并提出相关建议,直观地反映了农民群众在旧村改造中最关心的问题,很具有说服力。2011年,我们以省政协信息专报省委书记、副书记,得到了领导同志们的高度重视。

3、注重做好反映社情民意信息的综合加工。要加强对信息的分析和研究、鉴别和筛选,加强信息核实,严把信息报送关口,倾力打造精品信息,减少和避免报送滞后信息、重复信息、不准确信息和一般化信息,坚决杜绝抄袭信息。这就要求我们信息工作部门必须从传达信息的“中转站”转变为提炼信息的“加工厂”,使信息工作人员从“二传手”转变为“分析师”,加强信息汇总、加工、提炼和综合,要按照主题鲜明、内容完整、条理清晰、结构严谨、文字精练的要求,精心编辑信息,打造精品信息。

在这儿,作为一条工作纪律,再着重强调一下,就是必须坚决杜绝抄袭信息。在这方面,我省从事信息工作的同志偶尔也是出现过这个问题的。全国政协研究室信息局的领导在今年上半年的一次座谈会上说,某某省报送的某一条信息,我们在网上调阅了一下,全文从标题到内容都是抄袭的一篇已经发表的文章的,对此,我们是先进行反馈,引起报送单位重视,再出现这样的情况的,就要严重警告,在计分上作扣分处理,情节严重的,取消当年评比资格。我们也要按照这个标准来执行,所以一定要引起我们的高度重视。

四、所提建议应具有可行性

写信息的目的,不仅是反映现象和问题,更重要的是推动相关问题的解决。如何解决,关键在对策建议是否可行。如何使建议具有可行性,尤其要注意三点。

1要注意理性客观地提出建议。现在社会群众对我们政协组织和民主党派高看一眼、有所期许,原因之一是从我们这里还能够听到一些真话,反映一些实情。但是,讲真话、报实情并不代表可以无原则地发牢骚、说怪话,这样可能不仅无助于问题的解决,反而为解决问题制造新的问题和困难。因此,在写信息时,应客观理性地提出建议,尤其涉及民怨较大的问题,更应就事论事,据理力争,积极推动实际问题的解决,这样才不辜负群众的期望。

2要注意在现行的法律法规框架内提出建议。如果不是法律法规的征求意见稿,或对相关法律法规有修订的意见,一般而言,应注意不要与法律、法规或规章相抵触。术业有专攻,由于我们反映的问题有时可能不是自己熟悉的专业领域,因此,提建议前最好先深入学习一下该领域的法律法规,避免辛苦提出的建议,国家或地方已有相关的法律规定,成为“非法”建议或“违章”建议。

3、要注重在报送对象的职权范围内提出建议。省政协信息通常都有明确的报送对象,因此,要使建议可行,就必须了解报送对象的分管领域、职权范围,力争提出的建议不仅有道理,而且在其职权范围和分管部门之内就能得到解决,不需要其他领导或部门再进行沟通协调。比如:某单位报送了一篇信息《关于整合山东省黄金资源的建议》,建议将山东省内的黄金企业进行联合重组,打造成全国最大的黄金企业。愿望固然很好,但由于我省的黄金企业体制不同、产权关系各异、隶属关系不同,涉及国有企业和私营企业、省直部门和地方政府等不同的利益主体,关系十分复杂,即使是主要领导批示,也需要多位分管领导、多个职能部门和多个地方政府协调,难度很大。因此,建议无法付诸实施。

五、信息报送应注重时效性

反映社情民意信息在报送环节最重要的是注重时效,但并非一味求快,而是要处理好快和慢的关系。

1需要快报的信息。对突发事件、重大活动、社会热点等,中央和省领导都想及时知道社会各界的反应和建议。这时,要充分发挥信息“轻骑兵”的作用,及时收集、快速反映各界的观点和意见。比如:正在召开党的十八大,全国各地群众、政协委员、各级政协组织和各民主党派人士对会议的反应和意见肯定为中央所关注。对这类信息我们一般都迅速综合采用上报。

2可以缓报的信息。对于一些暂时不是社会热点或长期性的社会问题类信息,可以适当地压一压,充分发挥信息“智囊团”的作用,注意在平时工作中不断综合充实其内容。待此类矛盾集中呈现并为社会广泛关注时再上报,更能引起领导的关注和重视,也有利于问题的解决。

 




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